来源：渭南日报　　作者：陈　林

　　本报记者  陈　林  通讯员  王志坚

　　白水县委、县政府坚持“政府引导、群众为主、试点示范、基础突破、注重实效、整体推进”的原则，以增加农民收入、改进生产方式、改善生活环境为目标，牢牢把握特色产业富村，搞好规划美村，提高素质兴村，合作组织活村，基础设施强村，班子队伍带村六个关键点，对建设社会主义新农村进行了积极努力的探索，并取得了一定的成效。

　　一年多来，在白水县委、县政府的组织领导下，该县新农村建设各方面工作得到持续、稳步、快速开展，形成了良好的建设氛围，农村经济稳步发展，基础设施建设成效明显，人居环境明显改观，农民素质有所提高。主要体现在：首先,苹果产业持续迅速发展。去年总产量达53万吨，出口量突破4万吨，创历史以来新高。去冬今春，该县建成标准示范园10280亩，顺利通过省级示范园验收3500亩。推广3万亩，辐射带动10万亩，完成新建果园18867亩，建成防雹网区2000亩。争取国家套袋补贴项目70万元，今年苹果长势喜人，质量和产量有望超过去年。目前，该县有苹果加工、包装、贮运等龙头企业13家，其中省级企业3家，市级5家，县级5家；有5家企业取得了独立的进出口贸易资格。其次，设施农业得到迅速发展。“一村一品”有序开展，全县确定了20个示范村和48个推进村，形成了雷村乡王河村为代表的大棚蔬菜示范基地；北头乡李家卓村为代表的年出栏万头以上的生猪养殖基地，北井头乡尧头村为代表的豆制品加工专业村，富卓、史官等为代表的生态旅游开发“农家乐”旅游基地，逐步形成乡有名、村有品的发展态势，设施农业得到迅速发展，目前全县发展设施大棚3063个，面积达3321亩，实现产值4900.8万元。

　　这些示范村的发展为农民增收拓宽了渠道。通过抓产业，强经济，2006年这些村实现人均纯收入2565元，2007年争取实现人均2700元的目标。除此之外，基础设施和公共设施建设不断加强。在公共基础设施建设方面，两年来共投入一亿六千万元，今年计划投入新农村建设资金9058万元，比上年增加了45%，道路、水利、电力、沼气、学校、村部、卫生所等一系列用于改善农村基础设施和公共设施的项目建设得到迅速启动和实施，目前，已完成投资5500多万元，占今年计划的61%。

　　白水县委、县政府为了确保全县新农村建设快速、稳步、持续、健康地推进，采取了一系列工作措施：

　　首先，成立组织机构,形成建设组织保证。县委成立建设社会主义新农村工作领导小组，组长由县委书记史优胜担任，副组长由县长叶珺、县委副书记、副县长、组织部长、县委常委担任，成员由相关单位主要负责人组成，并设立了领导小组办公室。通过组织的建立，加强对新农村建设工作的领导、督查和安排。

　　其次，制定各项制度,加强建设督查力度。实行月例会，月检查，情况简报和调查研究制度。新农村建设办公室坚持每半年一次的调查研究活动，为指导工作当好参谋。

　　三是抓好规划编制,避免建设盲目重复。为确保新农村建设工作有计划、有步骤，循序渐进，持续进展，县上提出规划先行的工作要求。依据规划搞建设，规划一步到位，建设逐步实施。

　　四是落实部门包村,形成建设帮扶机制。白水县确定了21个县级新农村建设试点村、20个扶贫重点村，15个CDD项目村；48个“一村一品”示范村和30个乡级新农村建设重点村。并对其确定了县级包联部门，建立了县级部门包村帮扶工作制度，一年来，全县包联部门都为各自所包村作了富有成效的工作，帮助村上争项引资35个700多万元，给村上办实事80多件，协助村上建设篮球场10个，休闲广场7个，取得了显著成效。在1200万元的CDD项目建设中，实行农民决策、农民参与、农民监督、农民实施的办法，项目实施进展良好，已完成一轮投资300多万元。

　　五是明确乡村干部职责,落实建设领导责任。按照“乡镇抓总，村上主抓”的工作思路，决定乡镇由党委书记、包联部门由主要负责人亲自挂帅，并要明确一名主抓领导，一名主抓同志和联络员组成的乡镇、部门新农村建设工作领导小组。各村也成立相应的组织机构，并吸收党员代表、村民代表、巷道代表参加。

　　六是积极发挥农民主体作用。在新农村建设过程中，县上充分利用西农苹果试验站的技术力量，加强对农民进行苹果管理技术的培训，努力培养农村带头人、农民技术员、科技示范户和能工巧匠等为新农村建设提供坚强的人力支撑；他们在全县开展了学法律法规，争做守法公民，学道德纲要，争做文明村民，学科学技术，争做致富带头人的“三学三争”活动，引导农民树立健康文明，崇尚科学新风尚；开通了全县农村电子农务网和“农信通”，14个乡镇设立了信息分站，及时为广大农民提供产、供、销方面的技术和市场信息；实施农村富余劳动力转移培训“阳光工程”，1－5月份劳务输出累计达到4.3万人次，总收入达8100万元。

　　七是整合捆绑项目资金,加快建设进展步伐。为加快水、路、校等基础设施建设步伐，有重点、有步骤地搞好新农村建设，白水县明确要求各职能部门争项引资要以新农村建设试点村为重点，储备项目、上报项目、争取项目要真正向试点村倾斜。通过资金整合，最大发挥效应，加快建设进程。

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